法院面对严峻的人案矛盾,法院已经逐步向社会力量要效率,通过购买社会化服务,将司法辅助事务外包,科学配置审判资源,为法官缓解繁重的办案压力,有效提高审判质效,全力缓解“案多人少”矛盾。据介绍,根据工作实际,法院将司法辅助外包人员分为立案组、材料转接组、排期组、送达组、卷宗整理组、扫描组、电子卷宗上传组、订卷装订组等进行分类管理。
在立案环节,要求立案组外包人员将当日受理案件当日录入完毕,录入案件信息的同时即将所有纸质材料全部扫描上传,确保信息同步上传、电子卷宗同步生成,让法官在第一时间从审判管理系统中看到自己案件的全部材料信息,改变过去案件从材料接收到录入系统需要3-4天“立案周期”的情况。
针对已经立案的案件,排期组每日11时准时领案,按照简易程序和普通程序分别排在10个或15个工作日后,制作案件流转单贴附在卷宗袋上,便于法官及时掌握立案日期、当事人信息、送达排期等情况。案件必须当天排期完毕,流转至每名法官对应的外包跟案人处,跟案人送达成功的卷宗再交回排期人员核对开庭信息,及时向法官发送开庭信息,审管办指定速录员后由各庭室内勤签字领取。
案件排期后即流转至每名法官对应的跟案人员进行送达,按照流程要求,外包人员在收案12小时内制作送达文书,10天内出送达结果,并抽调2名在职书记员,协助外包公司直接送达,解决外包送达的“身份问题”。
送达案件为普通程序的,跟案人员在送达完成确认开庭后预约陪审员,将预约陪审员短信的截屏复印入卷。案件送达完毕后在系统上传新的送达材料,可以开庭的案件则在送达完成当日流转回排期组。
引进社会化司法辅助事务服务后,兴庆区法院制定了《外包公司工作内容》《立案的工作流程及要求》《排期的工作流程及要求》《卷宗整理、扫描上传、装订的工作流程》《送达工作流程》等一系列制度细则,规范外包服务工作细节和相应的流程,助力各审判业务庭全力提升办案质效。
审判辅助性事务太多,耗时又耗力,辅助性事务外包解放了专业劳动力,有效解决了问题。让专业的人做专业的事,一家法院不能所有的事情一竿子插到底,什么活都干,最后就是效率提不上去,案件办不精,质量势必受到影响。”兴庆区法院借力赶车,缓解“案多人少”压力,提升审判和执行质效,该院院长王海滨明显感觉到,实行社会事务外包带来的办案效率的变化。
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